今年1月，有市民反映兴庆区天和苑二区地下停车场建成后常年关闭，无法投入到正常的使用中。据小区居民介绍，该地下停车场因存在漏水、消防设施不完善等问题是需要维修，相关第三方负责人以资金不足为由拖延处理，导致停车场闲置多年，业主只能在地面扎堆停车，秩序混乱。

　　该问题经新闻媒体报道后，不少市民留言反映，此类情况并非个例。随后，记者随即根据线索随机走访多个小区。

　　兴庆区江南水乡B区建成已有十余年，虽配套多处地下停车场，但长期未启用。经有关部门协调，2025年已有部分地下停车场开放，但小区西侧一处地下停车场依旧处于封闭状态。在金凤区军安家园，同样存在地下停车场建成多年却未投入到正常的使用中的情况。

　　记者调查了解到，上述三个小区的地下停车场产权均归属开发商。天和苑二区开发商相关负责这个的人说，接手项目后对地下车库改造时发现漏水问题，暂未达到使用标准，承诺将研究解决方案，但时隔两个月仍无实质进展。

　　江南水乡B区所属景园社区工作人员称，社区多次与开发商沟通协调开放事宜，但对方不愿开放，也不愿交由物业管理，由于社区无执法权限，只能反复沟通，难以推动。军安家园物业公司工作人员则表示，据了解该小区地下停车场因权属纠纷，被施工方查封，故而无法启用，也未交于物业公司管理。

　　记者了解到，按照我市规划建设要求，居住小区在立项阶段对车位配比率有明确标准，以保障居民基本停车需求。但建成验收后，车位是否及时投入到正常的使用中，却出现了监管“断档”。

　　3月11日，记者就此事咨询银川市住房和城乡建设局，工作人员表示，规划阶段的车位配比要求由有关部门把关，但现行规定中，针对开发商将地下停车场长期闲置、既不出售也不出租更不启用的情况，暂无明确监管依据，住建部门仅能对车位违规出售、只售不租等行为来管理，此类长期闲置情形，建议由街道、物业与开发商协商解决。对于车库验收及配比核查工作，工作人员建议向自然资源部门了解。

　　3月12日，记者咨询银川市自然资源局，对方表示，该局仅负责地下车库建成后的数量验收，车库交付后是否投入到正常的使用中，不在其监管职责范围内。

　　数据显示，截至2025年12月，我市机动车保有量已超150万辆，全市停车泊位总计102.5万个，泊位缺口约44.7万个。一边是巨大的停车需求缺口，一边是大量地下车位闲置浪费，监管盲区让民生资源难以发挥作用。

　　对此，宁夏宁人律师事务所律师张小虎表示，开发商对地下车位的所有权并非绝对权利，而是附条件的权利。根据《中华人民共和国民法典》规定，规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本小区业主的需要。

　　《银川市物业管理条例》同样明确，物业管理区域内规划车位、车库应首先满足业主需要，并对违反相关规定的行为制定了相应处罚措施，包括责令改正、处以罚款、纳入房地产信用信息管理体系等。其中，对拒绝出租未出售、未附赠车位逾期不改正的，可处三万元以上十万元以下罚款。

　　律师表示，开发商在停车资源紧张的情况下，拒不开放地下停车场，已违背首先满足业主停车需求的法定要求，违反物业管理条例相关规定。

　　在停车矛盾一天比一天突出的当下，小区配套地下停车场长期闲置，不仅浪费公共配套资源，也加剧了居民停车难、停车乱问题。如何打通监管堵点，让闲置车位真正服务于民，既需要相关部门厘清职责、严格执法，也需要依托法律和法规刚性约束，破解“车位闲置”与“停车紧缺”的现实矛盾。

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